靠節(jié)能降耗保持中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

    “同國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上是依靠物質(zhì)資源的高消耗和廉價(jià)勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)的。但通過節(jié)能降耗，企業(yè)減少成本的空間十分巨大，中國(guó)產(chǎn)品完全可以靠節(jié)能降耗來保持產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。”  

   全國(guó)政協(xié)委員、泰豪集團(tuán)董事長(zhǎng)黃代提交的兩個(gè)提案分別是：關(guān)于加快推進(jìn)新能源發(fā)展與建筑節(jié)能相結(jié)合的提案和關(guān)于推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案。 

    “我國(guó)單位ＧＤＰ的能耗是美國(guó)的４．３倍、日本的１１．５倍。由此可見，在我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品成本中能源消耗及其他資源的消耗成本占了相當(dāng)大的比重。”他說。 

    ２００８年全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議時(shí)，他提交了關(guān)于公共建筑強(qiáng)制節(jié)能措施的提案。如今，這項(xiàng)提案的部分內(nèi)容已經(jīng)在《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》中體現(xiàn)。 

    黃代放說，由于大多數(shù)節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中并不占有重要地位，加上節(jié)能技術(shù)引入的成本及其投資風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往把注意力放在擴(kuò)大生產(chǎn)和增加產(chǎn)品的市場(chǎng)份額上，并不把“節(jié)能”放在主要地位，從而使大量的節(jié)能項(xiàng)目難以實(shí)施。從發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，“合同能源管理”這種節(jié)能新機(jī)制比較適合我國(guó)的情況：一是無需政府直接投入即可擴(kuò)大內(nèi)需，有利于保增長(zhǎng)；二是可以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 

    “所謂‘合同能源管理’，說白了，就是專業(yè)的節(jié)能咨詢公司為企業(yè)的節(jié)能降耗改造設(shè)備、改善管理，企業(yè)把因節(jié)能省下來的錢分一部分給這家節(jié)能公司。”他解釋說。 

他提出，國(guó)家應(yīng)該建立有利結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制。為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的節(jié)能工作，當(dāng)前最為迫切的任務(wù)是引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的過渡和轉(zhuǎn)變，借鑒、學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的節(jié)能投資新機(jī)制，克服目前我國(guó)存在的種種節(jié)能投資障礙。從較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，合同能源管理這種節(jié)能新機(jī)制比較適合我國(guó)的情況。

讓綠色低碳成為旅游新時(shí)尚

    全國(guó)人大代表、峨眉山樂山大佛旅游集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)馬元祝建議，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持旅游行業(yè)發(fā)展低碳旅游，出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，讓綠色低碳真正成為旅行新時(shí)尚。 

    “近年來，我國(guó)旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著發(fā)展方式粗放、景區(qū)景點(diǎn)過度開發(fā)、旅游酒店運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)減少碳排放主動(dòng)性不夠、游客旅游過程中對(duì)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重等問題。”馬元祝說。 

    馬元祝向記者提供了一份數(shù)據(jù)：2009年5月，世界經(jīng)濟(jì)論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)報(bào)告》顯示，旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè))碳排放占世界總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%。 

    “環(huán)境和文化本身就是旅游的一大賣點(diǎn)。因此，保護(hù)環(huán)境、發(fā)掘文化與發(fā)展旅游并不是背道而馳的。大力發(fā)展低碳旅游，不僅開發(fā)了旅游新亮點(diǎn)，還促進(jìn)了環(huán)境的保護(hù)、提升和改善。”馬元祝說。 

    去年年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。《意見》明確提出，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游。 

    對(duì)此，馬元祝說，希望國(guó)家能根據(jù)這一意見出臺(tái)更為細(xì)化的政策，從法律和制度層面將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，從資金、政策、土地等方面加大對(duì)旅游景區(qū)低碳化改造的扶持力度，激勵(lì)景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進(jìn)低碳旅游方式。 

“低碳經(jīng)濟(jì)是人類的未來，低碳旅游是旅游的未來。我們提倡低碳經(jīng)濟(jì)下的低碳旅游，不僅僅是一種理念，更需要大家身體力行。”馬元祝說。

用精細(xì)化回收破解“垃圾圍城”難題

    不管你愿意不愿意，每天你都會(huì)制造一些生活垃圾。這些垃圾如果處理不好，不僅影響我們的生活環(huán)境、居住環(huán)境，還會(huì)造成大量污染，給人們的生命健康帶來威脅。”全國(guó)政協(xié)委員、德意志銀行集團(tuán)（中國(guó)）董事長(zhǎng)張紅力說。 

    去年以來，全國(guó)發(fā)生了多起居民反對(duì)在其居住地附近建設(shè)垃圾焚燒場(chǎng)的事件。特別是去年７月，北京市政府計(jì)劃在北六環(huán)小湯山的阿蘇衛(wèi)地區(qū)建立垃圾焚燒場(chǎng)，令周邊地區(qū)眾多居民感到不安。他們擔(dān)心垃圾焚燒產(chǎn)生的廢氣廢物可能對(duì)人體有害，同時(shí)認(rèn)為住房會(huì)因即將建設(shè)的垃圾焚燒廠而貶值。 

    關(guān)注垃圾處理問題的還有其他政協(xié)委員。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)教授王尚旭今年的提案之一，也是關(guān)于垃圾焚燒問題。 

    “像北京這種大都市，垃圾原來用填埋等方式處理，已經(jīng)讓土地承受不起，讓周圍的環(huán)境承受不起。而用焚燒的方法處理，垃圾焚燒廠建在哪兒，哪兒的居民就強(qiáng)烈反對(duì)。” 

    王尚旭委員認(rèn)為，應(yīng)該采用最新的技術(shù)來處理垃圾回收問題，關(guān)鍵還是要實(shí)行垃圾分類。實(shí)際上，我國(guó)在分類領(lǐng)域上應(yīng)該比國(guó)外有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人力資源豐富，在每個(gè)小區(qū)里，你都可以看到有人在那兒撿垃圾。實(shí)際上，要是組織得好，政府可以給這些人安排工作，讓他們?cè)跊]有環(huán)境污染的環(huán)境下去做垃圾分類，這個(gè)技術(shù)并不是很難。 

    “像廚房垃圾粉碎后，做成顆粒狀的肥料，可以用于防止草原沙化。雖然整體投資會(huì)比造垃圾焚燒廠高一點(diǎn)，但是解決了許多問題，尤其是就業(yè)問題、環(huán)境問題、沙漠化問題，還有二氧化碳排放的問題。”他說。 

    張紅力委員認(rèn)為，按照我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，城市化在未來很長(zhǎng)時(shí)期都將處于高速發(fā)展的狀態(tài)。我們的目標(biāo)應(yīng)該是：在城市高速發(fā)展的同時(shí)，不斷提高居民生活質(zhì)量；不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，順應(yīng)全球“零排放”的趨勢(shì)，建設(shè)環(huán)保節(jié)約型都市。 

    他建議，在一些大城市，可以在城市小區(qū)試點(diǎn)更為細(xì)致明晰的可操作垃圾分類方式：如“有害電子垃圾”、“紙類”、“玻璃”、“金屬”“塑料”等有回收價(jià)值的單獨(dú)回收，“有機(jī)生活垃圾”統(tǒng)一集中處理等等。在垃圾從小區(qū)清運(yùn)時(shí)就開始嚴(yán)格分類。配合這種高精細(xì)度的分類可以向居民分發(fā)分類操作手冊(cè)，垃圾回收部門和小區(qū)物業(yè)部門照此實(shí)行，真正落實(shí)分類回收。 

    “如果實(shí)施難度大，還可以根據(jù)城市發(fā)展階段不同，推廣不同精細(xì)度的分類。比如同為發(fā)展中國(guó)家的墨西哥一些城市，簡(jiǎn)單將垃圾分為‘干’、‘濕’兩類，也實(shí)現(xiàn)了分類回收，避免了大量填埋。”張紅力說。 

    他說，我國(guó)提出垃圾分類回收已有多年，很多居民小區(qū)和公共場(chǎng)所已經(jīng)安放了標(biāo)著“可回收”、“不可回收”或者“有機(jī)”、“無機(jī)”的垃圾桶，但在現(xiàn)實(shí)生活中卻很難落實(shí)。一方面這種分類方式直接可操作性不高；另一方面，市政垃圾清運(yùn)時(shí)也沒有分類。這種實(shí)踐上的落后讓很多有垃圾分類處理意識(shí)的居民積極性受到打擊。 

    在一些城市化發(fā)展階段比我國(guó)領(lǐng)先的國(guó)家，城市垃圾“資源化”分類回收已經(jīng)做到了精細(xì)化。即使是人口密度很高的都市，其環(huán)境質(zhì)量、宜居程度仍然能在全球位于前列。 

    “在我國(guó)很多城市，最近都出現(xiàn)了關(guān)于建立垃圾焚燒廠的爭(zhēng)議。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，倡導(dǎo)更為綠色環(huán)保的生活方式，減少垃圾產(chǎn)生，并推行需要居民從行動(dòng)上高度配合的精細(xì)化回收。”兩位委員一致表示。